中国商务部决定对原产于美国的进口涂布白卡纸进行反倾销立案调查，此举将降低行业的外来竞争，有助于扭转白卡纸价格下跌的局面，从而利好国内的造纸企业。但是难以从整体上对造纸行业产生太大影响，行业整体低迷的状况无法得到根本性改善。
中国商务部18日发布公告称，决定对原产于美国的进口涂布白卡纸进行反倾销立案调查。根据公告，商务部于10月8日正式收到国内涂布白卡纸产业提交的反倾销调查申请。上述调查自2011年11月18日起开始，通常应在2012年11月18日前结束调查，特殊情况下可延长至2013年5月18日。
受国内宏观调控及全球经济不景气的影响，自2011年初以来，除2、3月份纸产品呈现较集中的成本推动型价格上涨之外，几乎从2季度开始都处于下跌之中，且呈加速下滑的走势。其中，白卡纸在纸产品价格下跌的前期表现出较强的抗跌性，但随后幅度加大，从3、4月份的高点已下滑1，000元／吨左右，跌幅近15％。
此次商务部对从美国进口的涂布白卡纸立案反倾销调查，将降低行业的外来竞争，有助于扭转白卡纸价格下跌的局面，从而利好国内的造纸企业。但是从整体数据来看，10月份国内机制纸产量持续下滑，而纸浆产量及其进口量均小幅上升；9月份原材料进口量和欧洲木浆消费量出现回升，全球木浆库存高位回落，可能跟下游短期补库行为有关，行业整体低迷状况并未根本性改善，短期形势可能很难出现扭转，因此本次的反倾销调查或许难以从整体上对造纸行业产生太大影响。
据悉，涂布白卡纸主要用于制作烟草包装、医药包装、化妆品包装、食品包装、液体包装等高档包装盒，以及制作服装吊牌、明信片、请柬、贺卡等。
数据显示，2011年1-9月份，国内纸及纸板累计生产量8306万吨，同比增长15.21％，9月份单月产量962.2万吨，同比涨幅为12.3％，月度环比即9月份比8月份基本持平。分纸种来看，1-9份合计除新闻纸有较大下降外，各纸种产量同比均有不同程度的提升，其中，涂布类印刷用纸增长26.9％列首位，箱板纸等包装类纸产品表现良好。
国内商品纸浆1-9月份累计产量1666万吨，累计同比上升8.8％。9月份当月产量168.3万吨，同比下降了3.2％，月度环比即9月份比8月份下降12.4％。可以看出国内纸产品的增长依然较快，在目前行业不景气的情况下势必增加销售的难度。木浆增长偏缓或月度同比下滑较大，主要原因是目前浆价已较低，国内厂商根据国际浆价的变化调节生产的结果。
从累计数据看，2011年1-9月份累计进口纸浆1055万吨，同比增长26.8％，进口平均价格846美元／吨，同比上涨9.6％；累计进口废纸2011万吨左右，同比增长约10.4％；进口纸及纸板229万吨，同比下降0.3％，其中进口较多的是卫生原纸，数量达3万吨，同比增长81％；进口下降较大的是新闻纸和瓦楞纸。出口纸及纸板297万吨，同比增加19.8％。
出口较多的是包装类的纸板及瓦楞纸，下降幅度最多的是新闻纸。从进口纸浆的大幅增长来看，一方面说明国内造纸行业依然保持较高的增长势头，另一方面在目前浆价大幅下跌国内浆厂已无利可图的情况下，减少自产增加进口是明智选择，甚至有逐渐加大库存囤积木浆的倾向。从成品纸出口看，07年出口量首次超过进口量后一直保持相对的稳定，可能预示着国际市场的容量已相对有限或趋于饱和。
国际浆价从 11年8结束高位徘徊来走势，近4个月以来逐渐加速下滑。以欧洲市场为例，北方漂白软木牛皮浆（NBSK）11年初报价为948美元／吨，7月底一度突破1000美元／吨，之后趋于下滑，截止11月初已下跌至890美元／吨。硬木牛皮浆（BHKP）年初报价849美元／吨，4月份到达875美元／吨，之后逐渐下行，截止11月初已下滑至697美元／吨，以上数据为报价，实际成交价还要低些。
中国市场阔叶浆价格从年初到5月底结束高位徘徊，从6月份开始缓慢下行，近期加速下滑，截止11月初，已下跌至3800元／吨。这个价格对国内大多数制浆企业或生产线已面临亏损的考验。这也是许多上市公司4季度业绩面临亏损的重要原因。浆价的下跌虽然与近年来国内木浆产能逐渐释放有关，如10年8月份亚太森博100万吨桉木、相思木阔叶木浆投产、11年9月晨鸣纸业在湛江的70万吨化学浆生产线的投产等，但主要原因是国内宏观紧缩的持续，使需求受到约束造成的。
废纸价格在08年11月前后急速下挫后又迅速上升，基本上持续了近三年的上升期。由于废纸成本相对较低，又有环保上的优势，因此其需求量一直保持快速的增长，价格比木浆坚挺的多。8号废纸年初到岸价237美元／吨，截止11月初回落至210美元／吨。11号废纸年初262美元／吨，目前回落至220美元／吨左右。
受国内宏观调控及自身产能偏大的影响，造纸行业2011年的景气度维持低位。11年4季度行业景气依然会在低位运行，虽然4季度是季节性的旺季。就上市公司而言盈利状况有低于3季度的可能。2012年行业的景气状况直接取决于国内整体经济状况是否好转。从目前情形判断，认为随着国家调控政策的趋缓，11年4季度和12年1季度有可能是行业未来两三年的低点。
另外，工信部公布11年淘汰造纸行业落后产能744.5万吨，较10年大幅增长72％，约占10年全国8％的产量。单从指标数量看力度已很大，特别是淘汰落后产能基本都集中在传统的书刊印刷纸、低端包装纸等上面，对这类纸产品的淘汰力度更大，预计在15左右。如果各地能严格执行的话，将会对现有中低端文化纸、包装纸等市场产生非常积极的影响，但目前看上市公司并没有感受到淘汰落后产能应带来的宽松竞争环境。